天津市困难老年人养老服务补贴和养老护理补贴申请指南

导语天津市困难老年人养老服务补贴和养老护理补贴管理办法（试行）来啦，具体的内容整理好啦，详见正文

　　天津市困难老年人养老服务补贴和养老护理补贴申请指南

　　补贴介绍

　　养老服务补贴是指为符合条件的经济困难老年人提供的物质帮助；养老护理补贴是指为经评估认定生活不能自理的经济困难老年人提供的物质帮助。

　　补贴范围

　　具有天津市户籍，经民政部门组织的老年人能力评估认定能力等级在2级（能力中度受损）及以上且符合以下条件之一的：

　　（一）65周岁（含）以上的最低生活保障对象；

　　（二）65周岁（含）以上的最低生活保障边缘家庭成员且享受现金补贴的；

　　（三）65周岁（含）以上的享受国家定期抚恤补助的优抚对象（以下简称“优抚对象”）。优抚对象具体包括：

　　1. 无工作单位一至十级伤残人员（含残疾军人、伤残预备役人员、伤残民兵民工、其他因公伤残人员）；

　　2. “三属”（含烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）；

　　3. 在乡老复员军人、带病回乡退役军人、参战退役军人、参试退役军人。

　　已纳入我市特困人员供养保障的老年人和集中供养的优抚对象老年人，不享受养老服务补贴和养老护理补贴。

　　补贴对象认定

　　（一）身份认定。年龄、户籍身份信息以公安部门户籍登记信息为准（出生日期当月为满周岁）。

　　（二）资格认定。

　　1. 最低生活保障对象和最低生活保障边缘家庭成员由民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）按照本市社会救助领域相应标准认定。

　　2. 优抚对象由退役军人事务部门认定。

　　（三）能力等级认定。区民政部门依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）组织实施老年人能力评估工作，根据评估结果认定能力等级。

　　补贴标准

　　（一）养老服务补贴。经民政部门组织的老年人能力评估认定，能力等级为2级（能力中度受损）的，每人每月100元；能力等级为3级（能力重度受损）的，每人每月200元；能力等级为4级（能力完全丧失）的，每人每月300元。养老服务补贴以现金形式发放。

　　（二）养老护理补贴。经民政部门组织的老年人能力评估认定，能力等级为2级（能力中度受损）的，每人每月200元；能力等级为3级（能力重度受损）的，每人每月300元；能力等级为4级（能力完全丧失）的，每人每月400元。养老护理补贴以现金或代金券（电子消费券）形式发放。

　　补贴政策衔接

　　1. 既符合我市困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴条件又符合养老服务补贴条件的老年人，可叠加享受。既符合重度残疾人护理补贴条件又符合养老护理补贴条件的老年人，可择高申领其中一类护理补贴。

　　2. 已纳入长期护理保险保障范围的，不享受养老护理补贴。

　　3. 对在本办法实施前已纳入居家养老服务（护理）补贴范围的，继续按原政策及评估标准执行。

　　本办法实施后，不再受理原居家养老服务（护理）补贴政策的变更申请，对新提交申请的和申请变更的，按本办法执行。

　　申请办理程序

　　（一）自愿申请。老年人本人或其代理人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交书面申请或线上申请。委托申请的，应当履行相应委托手续。

　　申请时需提交居民身份证、户口簿、社会救助审核确认通知书、残疾军人证或退役军人事务部门出具的身份证明等相关材料，并如实填写、签字确认申请表（见附件）。

　　（二）申请受理。乡镇人民政府（街道办事处）接到申请后，对材料齐全、符合规定形式的，予以受理；对材料不齐全或不符合规定形式的，一次性告知补正。可通过国家或地方线上政务平台查询获取的相关材料，无需申请人重复提交。

　　（三）资格初审。乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请后3个工作日内核实申请人相关信息，并作出初审意见。初审合格的，及时将初审意见及相关佐证材料报区民政部门；初审不合格的，需书面告知申请人，并说明理由。

　　若申请人对初审结果提出异议，乡镇人民政府（街道办事处）应当做好记录并按月汇总报至区民政部门，由区民政部门复核。

　　（四）资格复审。区民政部门收到初审意见及相关材料后，完成对申请人的资格复审。资格复审不合格的需书面告知申请人，并说明理由。

　　（五）开展评估。

　　1. 初评。资格复审合格的，由区民政部门委托第三方评估机构对申请人开展老年人能力评估。初次评估费用由区财政保障。

　　2. 复评。申请人对初评结果不认同的，可申请复评。复评需由申请人提前向评估机构缴纳评估费用，复评结果与初评结果不一致的，评估费用退还申请人；复评结果与初评结果一致的，评估费用由申请人承担。如对复评结果仍有异议，可申请再复评，费用由申请人承担。复评次数至多2次。

　　各区民政部门可委托一个评估机构或公立医疗机构，作为本区的终评定点单位。申请人对评估结果不认可的，可到终评定点单位自费评估，评估结果作为最终结果。

　　3. 特殊情况。经民政部门评估确认能力等级未达到2级（能力中度受损）的，需至少间隔6个月后方可再次提出评估申请。处于发病期或手术、身体创伤康复期，需待病情稳定或出院后3个月方可评估。

　　人户分离且居住地不在本市范围内的，由申请人提供具备评估资质和能力的机构出具的老年人能力评估报告。评估相关费用自理。评估机构资质及评估标准参照《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）执行。

　　（六）公示。区民政部门根据评估结果拟定申请人应享的补贴类别和金额后，由乡镇人民政府（街道办事处）组织在申请人户籍所在社区或行政村公示。公示时间不少于5个自然日。

　　（七）审定。公示期内无异议的，由区民政部门作出合格审定，由乡镇人民政府（街道办事处）书面通知申请人。公示期内有异议的，由区民政部门组织调查处理。

　　（八）办理周期。原则上，区民政部门应在申请人提出申请的30个工作日内完成相应办理程序。因特殊情况无法完成的，经区民政部门分管领导同意后，办理周期可适当延长，最多不超过10个工作日，且须向申请人说明理由并书面告知。

　　补贴发放安排

　　审定合格的，自下月开始计发补贴。

　　以现金形式发放的补贴，各区通过代理金融机构发放，或依托社会保障卡等方式将补贴资金发放至补贴对象账户中。如将补贴资金存入指定代理金融机构的，一般应采取竞争性方式或集体决策方式确定，且代理金融机构不得以任何形式向补贴对象收取账户管理费用。以代金券（电子消费券）形式发放的养老护理补贴，由民政部门协同财政部门，依托信息化平台发放至个人专属账户。

　　如遇特殊情况，区民政部门可与补贴对象协商领取形式，但需补贴对象本人或其代理人书面确认。

　　补贴终止情形

　　补贴对象情况发生变化不再符合享受补贴条件的，本人或其代理人应在30个自然日内主动向乡镇人民政府（街道办事处）说明。

　　补贴对象具有下列情形之一的，应停止发放补贴：

　　（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取补贴的；

　　（二）补贴对象死亡或由人民法院宣告死亡或失踪的；

　　（三）户籍迁出本市的，次月起停发补贴；户籍在本市内跨区迁移的，转出地从办理转移手续的次月起停发补贴，转入地从转出地停发当月起发放补贴。

　　（四）家庭情况、经济状况、身体状况、优抚待遇等发生变化，已不再符合享受补贴条件的；

　　（五）拒绝配合定期核实、专项检查或抽查的；

　　（六）因违法犯罪正在监狱或看守所服刑的；

　　（七）其他依照有关规定应当停止发放补贴的。

　　养老服务补贴养老护理补贴申请表.docx