什么是共有产权住房及其与保障房的区别

　　日前，北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市被明确列为全国共有产权住房试点城市。那么，什么是共有产权住房呢?共有产权房与保障房的区别有哪些?业内人士提出对其提出亟需解决的三大基本问题，让我们一起来看看吧。

　　什么是共有产权住房

　　"共有产权房"，是指中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民按一定比例持有。是购房者在无力购买一套商品住房的情况下，仅购买部分产权(如50%或70%的产权部分)，与政府共同拥有住房产权的住房供应形式。若日后购房者的支付能力提高了，可按照市场或评估价格购买政府产权部分而获得全部产权，购房者也可以将自己拥有的产权部分出售给政府或其他购房者。

　　共有产权房实质是政府将部分当期土地出让收入以补贴形式给予购房人,并未来逐步收回。由于公有产权房目前并无统一操作规定,从目前各地方操作方式看,公有产权房实质在于政府将部分当期土地出让收入以补贴形式给予购房人,并在未来逐步收回。政府在土地出让时将部分土地出让金收入或者税费收入作为共有产权房入股资金入股。由于政府让渡部分土地收入,因此共有产权房地价相对低使得对应形成的商品房价格较低。消费者按比例购买共有产权房股份。份额持期到期后个人可选择按照市价购买剩余股权,或者在二级市场卖入产权比例(政府有优先购买权),或者保持现有比例不变。

　　共有产权房与保障性住房的区别

　　共有产权住房的用地出让、开发、定价和销售均坚持市场化的原则，可以看作是政府支持下的商品住房，而非保障性住房。从目前发展看,共有产权房是保障性住房的补充形式,但其在土地属性和价格形成机制上与保障性住房存在部分区别。

　　1、土地属性方面。

　　由于共有产权房属于政府和个人共同拥有,因此其产权相对明晰。从实际操作看,公有产权房土地需要走招拍挂程序,有明确的产权归属和使用期限定义。保障性住房因为隐含部分政府补贴和公益性职能,部分土地属于政府划拨或者配建。

　　2、定价机制方面。

　　从目前操作案例看共有产权房采用市场化定价。保障性住房多为政府指导价格,属于非市场化定价。以上土地属性和定价机制的区别使得保障性住房和共有产权房在适用对象上也存在差异。相比保障性住房的中低收入群体,共有产权房主要是城市夹心层,购房人具备一定经济实力,不满足保障性住房条件,但又无力承担商品房市场价格。

　　共有产权住房值得在大都市推广

　　业内认为，共有产权房降低了购房门槛，也缓解了政府的融资困难，非常值得在大都市推广：

　　专家：第一，大城市的房价比较高，部分的中等上下的收入群体想拥有产权房，但是又没有能力去全资购买商品房，给他们一定的股份其实就是在降低购房门槛，让有部分人可以拥有部分产权，因为毕竟很多人还是希望有自己的私有产权房的;第二，它可以缓解政府融资难，我们在保障房方面融资一直比较难的，这种房子出售部分的产权等于是政府可以回笼部分资金，融资方面能够滚动的进行建设和发展。